南发〔2008〕17号
中共南湖镇委
关于在全镇开展“三个教育”活动的实施方案
为进一步深化“软环境建设年”活动，打造“开放的南湖、绿色的南湖、放心的南湖”三个品牌，按照《区“软环境建设年”活动领导小组<关于在全区开展“三个教育”活动的意见>》的要求，决定在全镇广大党员干部群众中深入开展“三个教育”活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以转变作风、提高效能、优化环境、促进发展为主题，紧紧围绕服务理念最先进、服务态度最热情、办事环节最简化、办事成本最低廉、办事程序最规范、治安状况最优良的目标，通过集中教育活动，巩固深化“作风建设年”活动成果，切实解决当前经济发展环境中存在的突出问题，努力营造“亲民、便民、利民”和“亲商、安商、富商”的发展软环境，为建设生态文明的城郊经济强镇，实现率先发展、和谐发展提供舆论支持和坚强保障。
二、“三个教育”活动内容
1、“三个教育”内容。在全镇领导骨干中开展率先发展与创新工作教育活动，在全镇党员干部中开展纪律与责任教育活动，在全镇群众中开展文明礼仪与道德新风教育活动。
2、“三个教育”活动重点学习内容。一是学习政治理论。认真学习中国特色社会主义理论体系、十七大报告和新党章，认真学习十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央所提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家等一系列重大战略思想以及温家宝总理在全国人大十一届一次会议上所作的《政府工作报告》，提高各级干部政治理论修养，坚定不移地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是学习党纪条规和法律法规。以《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《物权法》、《信访工作条例》、《行政监察法实施条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党权利保障条例》、中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》、中纪委《关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的规定》等为重点学习内容，增强各级干部学法、用法、守法的能力和依法行政、依法办事的自觉性。三是学习重要讲话精神和有关文件。重点是市委杨书记到东港调研时的讲话要点、区委张书记在全区经济工作暨2007年度总结表彰会议和深化作风建设优化发展软环境动员大会上的讲话、《区委、区政府关于深化作风建设优化发展软环境的意见》、《关于在全区开展“软环境建设年”活动的实施方案》、《关于对损害发展软环境行为进行有奖举报的办法》、《市纪委、监察局关于对国家行政机关人员及其工作人员损害经济发展软环境行为的处理办法》、“学规范、用规范”活动规定的篇目。四是业务技能和科学文化知识。从本职工作实际出发，重点学习与本职工作相关、相近的技能和知识，特别是本行业和经济社会发展的前沿尖端知识，保持崭新的思想境界，维持创新的思维活力，增强发展的内生动力。
3、开展“八查八看”活动。一是查中心意识，看是否真正树立了与时俱进，开拓创新，为经济建设服务的意识；二是查服务态度，看说话办事是否做到热情、文明、礼貌；三是查工作效率，看是否有敷衍塞责、拖拉推诿行为；四是查工作作风，看是否有形式主义和虚报浮夸问题；五是查群众观念，看是否有“三难”、“三乱”等问题；六是查工作制度，看是否有无章可循、有章不循问题；七是查法制观念，看是否有行政乱作为、不作为和不廉洁的行为；八是查工作纪律，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。通过“八查八看”活动，努力达到服务意识进一步增强，办事效率进一步提高，服务质量进一步改进，行政行为进一步规范，监督管理进一步加强，从而形成“行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效”的机关运行机制。
4、建立健全规范运行工作制度。在原有制度规定的基础上，建立规范的考核制度，做好阶段性考察考核结果的公开，建立健全镇村干部引咎辞职制度。
三、方法步骤
本次“三个教育”活动的重点范围是：机关站所、镇直部门和农村全体党员干部群众。整个活动从5月10日开始到12月31日结束，共分三个阶段。
第一阶段：动员学习阶段（5月10日至5月31日）
通过采取集中学习与个人自学相结合，读原文与听辅导、看录像相结合等不同的方式，原原本本地学好规定的学习篇目。要建立严格的考勤、考核、请假、补课制度，保证学习时间和学习效果；要认真记好读书笔记，机关党员干部学习笔记不少于2万字，农村党员干部学习笔记不少于1万字，心得体会、决心书不少于1篇。全镇领导骨干要对自己村、部门的发展思路、工作方法、工作措施进行再审视，结合年初制定的工作计划，进行再研究、再谋划，进一步提升工作标杆。
第二阶段：讨论交流和活动开展阶段（6月1日至10月31日）
各村各单位在认真学习的基础上，按照“三个教育”活动内容，扎实开展好各项工作。
1、开展“八查八看”活动。严格对照“八查八看”活动要求，认真查摆问题，并针对查摆出的问题，撰写书面发言材料，谈认识，亮态度，找措施，进行讨论交流，开展批评与自我批评。
2、在全镇领导骨干中开展“思想大解放、环境大提升、工作大比拼”擂台赛，着力探索引领率先发展的新思想、新途径、新举措，打破束缚思想和行动的条条框框，发挥好领导干部的率先垂范作用，对涌现出的“五好党员”、“五好干部”、“五好支部”、“群众满意单位”、“十佳明星企业”等进行评选表彰，在全镇形成农村比发展、站所比服务、企业比贡献，各行各业争先创优的发展态势。
3、配合全镇“5643”工作计划，在全镇广大党员干部群众中开展“文明创建大评比”活动，评出全镇有影响力的先进典型，发挥典型示范带动作用，包括双十佳科技致富能人、双十佳孝贤、十佳务工青年、十佳机关岗位明星、十佳创业之星、十佳少年、十佳文明信用户、十佳农民读书明星等，制定出评选标准和方法，由每村推选出候选人，再进行全镇公选，适当时机邀请先进典型代表到各村进行事迹宣讲。
4、7月份，在全镇开展“迎奥运，讲文明，树新风”为主题的“文明宣传月”活动。开展文明礼仪知识宣传普及活动，开展以“四德教育”为主题的演讲比赛，举办“迎奥运、庆七一”文艺演出和书画大赛等活动，为全镇的经济社会又好又快发展营造最佳人文环境。
第三阶段：检查总结阶段（11月1日至12月31日）
针对教育活动中查摆出的问题，以部门和村为单位，召开专题会议，研究制订具体的改进措施。农村支部书记和部门负责人要将整改措施形成书面材料，统一报镇“三个教育”活动领导小组办公室。同时，对“文明创建大评比”活动中评选出的先进典型，进行集中表彰。
四、活动要求
各村各单位要紧密联系工作实际，严格按照“三个教育”活动内容和要求，健康有序地开展教育活动。一是高度重视，精心组织。各村各单位要把“三个教育”活动纳入重要议事日程，组建领导机构，制订活动方案，做到认识到位、措施到位、落实到位。二是正面教育为主，落实从严治党方针。要增强教育活动的主动性和自觉性，认真贯彻从严治党的要求，对一些不良作风和行为，要理直气壮地开展批评教育；对不听招呼、我行我素和造成恶劣影响的，将严格按照有关规定进行查处。三是区分层次，分类施教。这次活动要以党员干部为重点，按照党员、群众、职工等不同群体，有针对性地开展宣传教育。同时，要创新教育手段和活动方式，扩大教育活动的覆盖面和影响力。四是搞好督导，狠抓落实。镇“三个教育”活动领导小组将通过不定期检查、分组督导、定期通报等形式，集中精力抓落实、抓推进、抓成效。同时将“三个教育”活动中的会议记录、个人学习笔记和心得体会进行统一打分，列入农村目标绩效考核。
附：1、“三个教育”活动领导小组成员名单
2、“三个教育”活动学习配档表
二OO八年五月十六日
