中共南湖镇委

关于进一步深化党群“双直通车”工作的实施意见

各党支部：

根据区委组织部《关于进一步深化党群“双直通车”工作的通知》要求，结合我镇实际，现就进一步深化“双直通车”工作制定实施意见如下：

一、要充分认识“双直通车”的重要意义

党的十七届四中全会提出，要做好抓基层、打基础工作，夯实党执政的组织基础，落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权，充分发挥党员在党内生活中的主体作用；要弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，健全服务群众、联系群众制度，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。胡锦涛总书记在今年“七一”讲话中也强调，“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本”、“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”，提出“一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众”，这些论断都充分说明了抓好党组织和党员队伍建设、密切联系群众的重要性。

建立完善党群“双直通车”机制，是东港区开展创先争优活动的一项载体，是新形势下做好群众工作、密切党群干群关系的有效举措。对于解决基层党组织和党员存在问题、更好发挥基层党组织和党员作用、做好新时期、新形势下做好群众工作都发挥了积极的作用。自 2009年开展党群双直通车工作以来，我镇被确定为全区试点镇，全镇各党支部按照区委组织部的部署和要求，不断创新党群双直通内容、拓宽党群双直通渠道，取得了较好的成效。东港区开展党群双直通车的做法得到了市委、省委组织部的充分肯定。根据领导要求，当前和今后一个时期，全区各级党组织在党群双直通车实施过程中，要不断在落实上下功夫、在推进上动脑筋、在达效上出狠招，通过扎实有效的工作，推动全区基层党建工作再上新台阶。

二、要进一步畅通党群双直通的联系渠道

1 、镇机关、镇直部门。要在机关干部包村的基础上，组织联系党员户或村民户。 领导干部要联系重点户、特困户，在思想观念上、政策法规上、发展信息上等方面给予帮扶。

2 、村党组织。 要根据党员年龄、爱好、特长和所从事产业不同，合理调整划分专业党小组，设置先锋岗，组织开展结对帮扶和其它有特色的实践活动。由支部成员分别联系，通过入户走访、记民情日记、“党员代表接待”等形式，随时了解和解决党员和群众的需求和困难。

3 、非公经济党组织。 要实行党员干部包车间、包班组、包门头、包区域等责任制，通过走访、座谈、谈心、征求意见函等多种形式，及时了解企业党员职工的意见建议，有针对性的加以整改。

三、要进一步展现党群双直通的表现形式

当前，各党支部要重点在以下几方面努力整改完善。

1 、建直通室。 各级党组织都要建立“党群双直通室”，做到有场所（可与党员活动室合用）、有门牌、有档案、有谈话记录等。

2 、建服务站。 镇党委和村要分别建立党员服务站，安排专人值班，及时为党员搞好咨询、关系转接、党费收缴、款项发放等。

3 、建服务卡。 镇党委和村都要统一印制党员联系服务卡，公布党员姓名、职务、承诺事项、联系电话等，及时发放到所联系群众手中，随时为群众服务。

4 、制度上墙。 各党支部都要按照区里制定的“十项制度”内容，设计好版面，上墙展示。同时，领导小组、联系网格图、党员岗位设置、党员承诺也要全部上墙。其中网格图、党员岗、党员承诺还要在公开栏进行公开。

5 、制作展板 。 要把前阶段活动过程和成效以图文并茂的形式制作 1— 2个活动式版面，标准要高，设计要新颖。

6 、营造氛围。 各级党组织要在重点部位、关键区域刷写有关直通车标语，要在活动场所悬挂横幅、制作标牌。标语口号要与创先争优活动紧密结合。

7 、设岗定责。 按照“按需设岗、因事设岗，以人为本、因人设岗”的原则给有活动能力的无职党员进行“设岗定责”。可以采取一岗一职、一岗多职、多岗一职等方式，确保具备履岗条件的党员都能找到适合的岗位。每个履岗党员的姓名、岗位职责、联系方式要通过公开栏公布，同时存档备案。

8 、党员承诺。 根据创先争优党员承诺形式，要求认领“岗位”的党员全部进行公开承诺。承诺全部在公开栏或“直通室”墙上公示。

9 、“一诺五评”。 年终，各级党组织要采取个人述岗自评、党员之间互评、群众民意测评、领导集中点评、支部综合评定相结合的“一诺五评”形式，对党员岗位承诺情况，履岗情况进行监督检查和考核评议，对岗位职责履行好的党员，及时给予表彰奖励。

10 、全程纪实 。 党员干部要全部建立“双直通车”民情记录薄和会议记录薄，统一笔记本和会议薄，记录内容要具体，不能“一句话”简要式应付。民情记录要有时间、有人物、有事件、有结果等，主要领导要定期检查民情记录情况。

     四、要进一步加强对党群双直通车工作的组织领导

      1 、落实领导责任。 各党支部书记要切实履行第一责任人职责，要亲自安排部署、带头调查研究，不断创新和深化党群双直通车机制工作。镇党委成立领导小组办公室，设在组织办公室，强化对双直通车工作的组织领导和具体指导。

  2 、加强督促检查。 镇党委创先争优活动领导小组把党群“双直通车”工作作为创先争优活动的重要载体，建立健全督导、考核、评价等制度，通过日常工作督查、调研督查和随机抽查，掌握情况、查找不足、解决问题，推动“双直通车”工作有计划地深入开展。

3 、建立完善档案。 各村、各单位要重视和加强党群双直通车档案收集、整理、分类、管理工作。档案要有研究“直通车”的会议记录、党员设岗定责情况、党员承诺书、千名农村先富党员带富工程、“双直通车”有关通知、党内关怀激励情况、村务大事公决情况、“一述四评”测评表、“双直通车”意见和建议专用纸、图像资料等。要求办公条件较好的单位要有较高档次的档案橱，档案分类得当、细致；要设有目录、统一封面，要用推拉夹和塑料档案盒保存资料。

4 、加大宣传力度。 镇党委将通过报刊、广播、电视、互联网等媒体和板报、简报、宣传栏等多种方式，大力宣传开展“双直通车”工作的典型党组织和党员干部。各村、各单位要加强信息报送工作，及时反映好的做法和经验。

 

二〇一一年九月二十三日

 

主题词： 深化党群     “双直通车”    工作      实施      意见  

南湖镇党政办公室                 2011年 9月 23日印发

（共印 150份）