为全面做好 2011-2012年度（ 2011年 11月 1日 -2012年 5月 31日）森林防火工作，确保不发生森林火灾、或在森林火灾发生后及时有效地组织救援，尽最大努力减少损失，根据有关法律法规，制定本方案。

一、强化组织领导，责任落实到位

一是森林防火工作严格实行行政首长责任制，主要负责人为第一责任人，镇村成立森林防火领导小组，建立起上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥管理网络；二是落实镇领导包总支，机关干部包村，村干部包户、包山头的责任形式，按照“谁所有，谁管护”的原则，与各村、包山场林户签订责任书，划定责任区，真正把防火责任、任务落实到人头、山头，各司其职，各负其责；三是对思想麻痹、玩忽职守、严重失职酿成火灾者，要依法严肃查处，追究其相应责任。

二、强化宣传教育，森防意识到位

一是充分利用横幅、广播、专栏、标语等宣传方式，大力宣传森林防火的重要性和迫切性，使森林防火常识普及率达到 100%，提高全民防火意识，实行群防群治；二是各村要在林区交通要道、入山路口等重要地段，刷写 3-5条大幅醒目警示标语；三是做好森林防火重点地段、重点监控的人群（痴、呆、聋、哑、精神病人）的排查和监管工作，落实专人对重点地段和重点人群的监控。

三、强化火源管理，预防措施到位

以火源管理为中心，加强巡逻检查、封山设卡、巡山护林三大体系建设，建立起“横到边、纵到底”的防控网络，确保管护到位。

一是建立巡逻检查执法队伍，镇指挥部要组织巡逻检查队伍每日在全镇巡逻检查，做到人员落实、车辆落实、职责落实；二是健全完善巡山护林队伍，实行“两委”成员带班巡山制度，各村护林人员全天候进行巡山护林，制止野外用火，发现火情及时报告，并积极进行扑救，对迟报、瞒报者，严肃追究责任，直至追究刑事责任；三是健全完善封山设卡队伍，进入森林防火期后，山场主要出入口设立森林防火检查站，负责对进入林区的人员和车辆进行检查登记，严禁火种进山。

四、强化基础建设，应急扑救到位

一是加快对山场、林区杂草的清理，高质量打好防火隔离带 ;二是准备充足的扑火工具 ,在镇储备灭火机 20部、 2号扑火工具 40件、油锯 4部的基础上，各村也要备齐斧头、铁锨等救火器材；三是各村必须成立 1-3支，共 20人以上的扑救小分队，并要加强训练，严阵以待，一旦发生火灾，立即出动，争取把火灾扑灭在萌芽状态；四是在重点防火期，实行领导干部带班制度，值班人员要做到不缺岗、不漏岗， 24小时保持通迅畅通，一旦发生火警，在第一时间启动扑火预案。

五、强化火案查处，打击处理到位

一是发生森林火情的村，除对肇事者依法处理外，所在村要向镇政府上报整改措施，并在全镇通报批评；二是各村、各有关单位因违反安全法规、疏于管理、工作失职等原因导致发生森林火灾造成较大损失的，要严格依法追究其主要领导和有关工作人员的责任；三是在工作中玩忽职守的，坚决从严从重处分；四是对在火灾事故中负有主要领导责任者，依据有关规定予以相应处分。

各村、各单位要迅速行动起来，周密安排，精心组织，强化责任，狠抓落实，确保全镇今冬明春不发生火情。

 

二 〇 一一年十一月一日

 

 

主题词：    森林防火      实施意见                                                                         

南湖镇党政办公室                        2011年 11月 1日印发

（共印 120份）